Certificazione energetica nella Regione Emilia Romagna

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APE in Emilia Romagna: Riferimenti Legislativi

L’Emilia Romagna è una tra le Regioni italiane ad essersi dotata di una propria disciplina in materia di certificazione energetica degli edifici. In particolare, dal 1°luglio 2008 sono entrate in vigore le disposizioni contenute nell’Atto di indirizzo e coordinamento sui requisiti di rendimento energetico e sulle procedure di certificazione energetica degli edifici” (D.A.L. 156/2008) e s.m.i. Con tale Deliberazione di Assemblea legislativa la Regione ha recepito la Direttiva 2002/91/CE, in attuazione dell’art. 25 della Legge regionale 23/12/2004 n. 26 ed in coerenza con le linee di indirizzo del decreto legislativo 192/2005. La normativa regionale disciplina, in armonia con gli indirizzi comunitari e nazionali, le modalità e le procedure della certificazione energetica degli edifici e il relativo ambito applicativo, l'allestimento di un sistema regionale di accreditamento dei soggetti preposti alla certificazione energetica degli edifici e l'individuazione dei requisiti dei soggetti certificatori.

L’obbligo della certificazione energetica in Emilia Romagna

In Emilia Romagna è prevista la redazione dell’APE nei seguenti casi:

  • Nuova costruzione (a cura del costruttore);
  • Demolizione e ricostruzione o ristrutturazione integrale di edifici con superficie utile superiore a 1000 metri quadrati (a cura del costruttore);
  • Compravendita di edifici o anche singole unità immobiliari (a cura del venditore);
  • Locazione (anche singole unità immobiliari) e affitto a partire dal 1° luglio 2010 (a cura del proprietario);
  • Richiesta incentivi o agevolazioni di qualsiasi natura, finalizzati al miglioramento delle prestazioni energetiche dell’unità immobiliare, dell’edificio o degli impianti;
  • Edilizia pubblica;
  • Annunci commerciali di vendita di edifici o di singole unità immobiliari (DGR 26 settembre 2011 n. 1366).

Esclusioni

Sono escluse dall’applicazione delle disposizioni relative alla certificazione energetica le seguenti categorie di edifici ed impianti:

  • Immobili e impianti ricadenti nell’ambito della disciplina del Codice dei beni culturali e del paesaggio (TU 42/2004);
  • Gli immobili di valore storico-architettonico e gli edifici di pregio storico-culturale (L.R. 20/2000);
  • I fabbricati industriali, artigianali e agricoli non residenziali quando riscaldati per esigenze del processo produttivo;
  • I fabbricati isolati con una superficie utile totale inferiore a 50 metri quadrati;
  • Gli impianti installati ai fini del processo produttivo realizzato nell’edificio;
  • Gli immobili il cui uso standard non prevede impieghi energetici ( box, cantine, autorimesse, parcheggi multipiano, depositi etc,).

Elenco regionale soggetti abilitati

In Emilia Romagna l’Attestato di Certificazione Energetica deve essere redatto e rilasciato da un  Soggetto esperto ed indipendente, iscritto nell’elenco ufficiale istituito presso l’Organismo Regionale di Accreditamento le cui funzioni sono svolte, dal 1° maggio 2012, dalla Società in-house Nuova Quasco Soc. Cons. a r.l. (ex Delibera di G.R. n. 429 del 16 aprile 2012).

Requisiti di iscrizione

Ai sensi della D.A.L. 156/2008 punto 7.1 possono essere accreditati, quali soggetti certificatori, tecnici professionisti, singoli o associati,  iscritti all’Ordine o al Collegio professionale di appartenenza (architetti, ingegneri, geometri) e con adeguata competenza, comprovata da abilitazione all’esercizio della professione e da una esperienza almeno annuale oppure dalla partecipazione ad uno specifico corso di formazione, con superamento dell’esame finale.
Con Delibera di G.R. n. 1754 del 28/10/2008 sono stati inoltre definiti i criteri per la realizzazione dei corsi di formazione per “certificatore energetico” accreditati dalla regione Emilia Romagna.
L’Emilia Romagna ha stabilito inoltre accordi con altre Regioni per il mutuo riconoscimento dei certificatori.

Attestato di Certificazione Energetica

La Regione Emilia Romagna non ha predisposto un vero e proprio modello di APE ma ha dato indicazioni sulle modalità di stesura nella D.A.L. 156/2008 – Allegato 7.
Circa la procedura di calcolo utilizzata per la valutazione degli indicatori energetici, la Regione ha previsto le seguenti metodologie:

  1. Calcolo di progetto o standardizzato, che fa riferimento alle norme UNI/TS 11300 e loro successive modifiche ed integrazioni;
  2. Calcolo da rilievo sugli edifici, il quale prevede tre livelli di approfondimento:
    • Rilievo in sito (applicabile a tutte le tipologie edilizie)
    • Metodo DOCET, predisposto da CNR ed ENEA, applicabile agli edifici residenziali esistenti con superficie utile fino a 3.000 metri quadrati;
    • Metodo semplificato, applicabile agli edifici residenziali esistenti con superficie utile fino a 1.000 metri quadrati.

Catasto energetico degli edifici della Regione Emilia Romagna

L’Emilia Romagna  è tra le cinque regioni in Italia ad aver attivato un catasto energetico digitale ossia un apposito sistema di registrazione telematica degli attestati emessi basato su uno specifico software (“S.A.C.E. - Sistema certificazione energetica degli edifici”). Pertanto gli unici attestati di certificazione energetica validi sono quelli registrati in tale sistema i quali non possono essere sostituiti dalle “autodichiarazioni” del proprietario previste dalle Linee guida nazionali.

Controlli

La Regione Emilia Romagna ha avviato, in via sperimentale, controlli a campione sulle certificazioni energetiche emesse affidando all’Organismo regionale di Accreditamento le funzioni di vigilanza e controllo. Le attività sono svolte in via preventiva ossia prima della registrazione definitiva dell’Attestato sottoposto a controllo.

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Principali informazioni sull'APE

L'Attestato di Prestazione Energetica è obbligatorio per vendita ed affitto di unità immobiliari, va redatto da un certificatore energetico abilitato e consegnato alla Regione.

Le sanzioni per inadempienza dall'obbligo comporta sanzioni elevate fino a 18000 euro che vengono contestate dalla Guardia di Finanza o dall'Agenzia delle Entrate.

La validità dell'APE è di 10 anni solo viene verificata la regolarità dell'impianto termico.